Главное меню
Главная О сайте Добавить материалы на сайт Поиск по сайту Карта книг Карта сайта
Новые книги
Зельин К.К. "Формы зависимости в восточном средиземноморье эллинистического периода" (Всемирная история)

Значко-Яворский И.Л. "Очерки истории вяжущих веществ " (Всемирная история)

Юрченко А.Г. "Книга Марко Поло: записки путешественника или имперская космография" (Всемирная история)

Смоули Р. "Гностики, катары, масоны, или Запретная вера" (Всемирная история)

Окуджава Б. "Арбат. Исторический путеводитель" (Всемирная история)
Реклама
 
Библиотека истории
 
history-library.com -> Добавить материалы на сайт -> Социальная история -> Игаленс Ж. -> "Социальный аудит" -> 86

Социальный аудит - Игаленс Ж.

Игаленс Ж., Кодр М., Ландье У., Гришина Т.В. Социальный аудит — М.: АТИСО, 2008. — 620 c.
ISBN 978-5-93441-158-0
Скачать (прямая ссылка): socialniyaudit2008.djvu
Предыдущая << 1 .. 80 81 82 83 84 85 < 86 > 87 88 89 90 91 92 .. 235 >> Следующая

предприятия тратили 4% ВВП. Предприятиям принадлежала 41% всего жилья;
жильем, медучреждениями и детсадами владело более 70% предприятий, у 38%
предприятий были в собственности дома отдыха. В 1993 году только учтенные
социальные расходы составляли 3,3% ВВП, предприятия на 25% покрывали
расходы ЖКХ, образования, культуры и спорта. В 1990-е годы предприятия
продолжали нести значительную социальную нагрузку на территориях: ремонт
и поддержание общественных зданий (37%), ЖКХ (42%), ремонт дорог (42%).
Следует признать, что социальная нагрузка на предприятия была
значительной.
В период существования Советского Союза неоднократно предпринимались
попытки реформировать систему управления социальны-
212
Раздел II. Формирование российской модели...
ми отношениями. В разное время проводились широкомасштабные социальные
эксперименты с "рабочим" и "народным" контролем, с передачей профсоюзам
некоторых функций управления производством, социального страхования и
инспекции охраны труда и т.п. На закате существования Советского Союза
провалом закончилась очередная инициатива по развитию системы
"самоуправления": трудовому коллективу предлагалось самому выбирать
своего руководителя.
Конечно, все эти попытки реформировать систему управления социальными
отношениями означали косвенное признание развивающегося кризиса в этой
сфере. Однако суть системы оставалась прежней: ее идеологической основой
продолжала быть социалистическая утопия, а сама она неизменно находилась
под жестким контролем бюрократического государства.
Обращаясь сегодня к историческому наследию Советского Союза, вряд ли
стоит его односторонне осуждать или восхвалять. Создавая новую систему
социоэкономических отношений и СА, гораздо важнее осознать то, что они
возникают не на пустом месте. Надо извлекать уроки из исторического
прошлого, тем более, что оно имеет отечественные корни.
Необходимо учитывать традиционные черты российского менталитета, многие
из которых достаточно противоречивы по отношению друг к другу:
приверженность к социальной справедливости, но нелюбовь к "богатеньким",
социальное долготерпение, но в то же время удивительная жестокость во
время стихийных бунтов, особое отношение к государственной державности и
одновременно ярко выраженный правовой нигилизм, широта русской души в
сочетании с экономической иррациональностью и т.п.
Отбросить эти исторические традиции, формировавшиеся веками, нельзя. Они
должны стать инструментами тонкой, практически ювелирной, но строгой
системы регулирования новой системы социоэкономических отношений. Причем
надо учитывать, что, действительно, создается принципиально новая
система: на смену централизованного и непосредственного государственного
управления социальными отношениями должна прийти система регулирования и
са-
213
Социальный аудит
морегулирования социоэкономики, адаптированная к условиям рыночного
хозяйства.
В исторической памяти нынешнего поколения россиян до сих пор остается
тяжелейшее наследие глубокого системного кризиса 90-х годов, который
нанес наибольший ущерб именно социальной сфере.
Существовавшие ранее политическая, экономическая, социальная системы были
полностью разрушены, но новые не созданы. Создалась реальная угроза
развала России как государства.
Армия была деморализована и небоеспособна, государственная власть
потеряла способность к управлению, следствием чего стало ослабление всех
государственных институтов и пренебрежение законами. Значительная часть
отечественной экономики контролировалась олигархическими или откровенно
криминальными структурами. Многие СМИ лоббировали интересы политически
влиятельных корпоративных групп, а многие государственные решения
принимались под давлением сетевых или финансовых монополий.
Но наибольший ущерб кризис 90-х годов нанес социальной сфере. В
результате пережитого дефолта в августе 1998 года денежные накопления
граждан обесценились. На начало 1999 года пришелся пик задолженностей по
заработным платам, пенсиям и пособиям. На предприятиях задержки с
выплатами зарплат достигали двух лет. По отношению к 1991 году реальные
доходы граждан составляли лишь 40%, пенсии - и того меньше. В результате
почти треть населения имела доходы ниже прожиточного минимума. Это
означало, что треть россиян полностью обнищала.
Сильнейший удар в 90-х годах был нанесен по социальной инфраструктуре
предприятия. В 1993 году вышел указ Президента РФ, согласно которому
приватизирующиеся предприятия должны были передать имевшиеся в их
распоряжении объекты социальной сферы городским и региональным властям.
По некоторым данным, в 1993-1997 годах органам городской власти
предприятия передали от 60 до 80% социальной инфраструктуры. К 2003 году
более половины промышленных предприятий уже передали социальную сферу
муници-
214
Раздел II. Формирование российской модели...
палитетам. Так, жилой фонд отдали 57% компаний, дома отдыха -54%, а
детсады - 86%.
Предыдущая << 1 .. 80 81 82 83 84 85 < 86 > 87 88 89 90 91 92 .. 235 >> Следующая
 

Авторские права © 2013 HistoryLibrary. Все права защищены.
 
Книги
Археология Биографии Военная история Всемирная история Древний мир Другое Историческая география История Абхазии История Азии История Англии История Белоруссии История Великобритании История Великой Отечественной История Венгрии История Германии История Голландии История Греции История Грузии История Дании История Египта История Индии История Ирана История Ислама История Испании История Италии История Кавказа История Казахстана История Канады История Киргизии История Китая История Кореи История Малайзии История Монголии История Норвегии История России История США История Северной Америки История Таджикистана История Таиланда История Туркистана История Туркмении История Украины История Франции История Югославии История Японии История кавказа История промышленности Кинематограф Новейшее время Новое время Социальная история Средние века Театр Этнография Этнология