Социальный аудит - Игаленс Ж.
ISBN 978-5-93441-158-0
Скачать (прямая ссылка):
равноправие и социальную справедливость в сфере распределения прибыли. В
соответствии с положениями указанных законов работнику предоставляется
право на приобретение акций организации на льготных условиях, что
способствует более активному участию в ее управлении и распределении
прибыли. При этом соучастие в управлении допускается и экономическим
советом предприятия, создаваемым из представителей работников. Однако
такое соучастие ограничено кругом вопросов, установленных законом, хотя
тарифным договором на предприятии оно может быть расширено. В то же время
высокий уровень участия работников в активах и управлении предприятия
будет свидетельствовать о снижении социальных рисков и создании в
коллективе благоприятной производственной обстановки.
Одним из элементов развития производственной демократии является создание
на предприятиях специальных фондов развития социальной сферы. Например,
формирование пенсионного фонда предприятия активно поддерживается
работниками и тем самым положительно сказывается не только на
экономических показателях, но и на социальном микроклимате, поскольку
дополнительные выплаты из этого фонда к установленной государством пенсии
обеспечат достойное материальное положение пенсионеров.
8. Анализ социального климата в период сокращения (увольнения)
работников. Данному вопросу уделяется повышенное внимание, как в
международных актах, так и в законодательстве государств. В
165
Социальный аудит
соответствии с Конвенцией МОТ № 173 1992 года "О защите требований
трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя" работники,
занятые на этом предприятии, являются привилегированными кредиторами, а в
немецком законодательстве в определенных случаях выплата заработной платы
данным работникам должна предшествовать даже некоторым обязательным
выплатам государству.
Охране занятости и обеспечению права на труд посвящены правовые акты
Европейского Союза, регулирующие положение работников при банкротстве
предприятия, сокращении штатов, смене собственника компании. Так,
Директивами ЕС 98/59/EU и 2001/23/EU предусмотрена обязанность
работодателя, в случае планируемого масштабного сокращения, проводить
консультации с представителями трудовых коллективов, уведомлять о
предполагаемых мерах по сокращению штатов компетентные национальные
органы с целью снижения возможных социальных последствий подобных
действий. На большинстве российских предприятий в этих случаях
работодатели никаких консультаций не проводят, а сокращение работников
стараются подвести под изменение организационной структуры предприятия,
не советуясь с трудовыми коллективами.
Развитие социального аудита в ФРГ за последние годы показывает большую
заинтересованность в его проведении как со стороны работодателей, так и
работников. Более того, он всячески поддерживается федеральными и
земельными властями. Уже практически сформировалось мнение об
использовании социального аудита для анализа и оценки социальной сферы не
только на предприятиях и организациях, но и непосредственно в регионах
или муниципалитетах (коммунах), поскольку предотвращение социальных
конфликтов является в ФРГ одним из основных направлений общенациональной
политики.
Таким образом, цивилизационные основы и особенности исторического и
экономического развития Германии, характерные черты национального
менталитета оказали и продолжают оказывать значительное влияние на
формирование немецкой модели социального аудита. Выделим наиболее
характерные черты этой модели:
166
Раздел /. Теоретические основы социального аудита
• Такие исторически сложившиеся черты немецкого характера как
дисциплинированность, стремление навести строгий порядок, аккуратность,
экономическая расчетливость, пунктуальность во времени и др. и сейчас
пронизывают всю систему социальных отношений.
• Немецкая модель СА формируется в условиях социального рыночного
хозяйства, концептуальной основой которого являются традиционные идеи
социал-демократии, христианского социального учения (как протестантской
этики, так и социальной доктрины католиков), теории государства
благосостояния.
• На социальную политику государства в большей степени, чем в других
европейских странах, оказывают влияние нормативные акты европейского
союза. Одновременно правовая основа ЕС во многом ориентируется на
социальные стандарты ФРГ.
• В социальной сфере современной ФРГ до сих пор не ликвидированы
полностью последствия послевоенного раскола 40-80 годов страны:
социальные условия существенно отличаются в западных и восточных землях
страны.
• Очень важной и характерной чертой немецкой модели социального
менеджмента является реализация на деле принципа производственной
демократии: участие представителей наемных работников в экономическом
совете предприятия, их привлечение к управлению и расширению прибыли.
• Одной из важных особенностей немецкого СА является то, что в нем
широко используется сравнительный анализ социальных показателей