Социальный аудит - Игаленс Ж.
ISBN 978-5-93441-158-0
Скачать (прямая ссылка):
обоснованным установление МТС на предприятии ниже регионального
прожиточного минимума трудоспособного населения, если оклад руководителя
более чем в 10-16 раз (в зависимости от численности работающих) превышает
тарифную ставку 1 разряда рабочих основной профессии, как это определено
в Постановлении Правительства РФ для государственных (унитарных)
предприятий от 21 марта 1994 года № 210. Эти соотношения целесообразно
использовать в качестве стандарта и для негосударственных организаций. В
некоторых региональных соглашениях приведена межотраслевая единая
тарифная сетка, в которой соотношение между минимальным и максимальным
окладами ниже предусмотренных в указанном выше постановлении
правительства. Например, в региональном соглашении по Свердловской
области на 2007-2008 годы единая тарифная сетка для всех предприятий
содержит в себе соотношение между минимальным и максимальным окладами
11,6 раза.
При обосновании МТС важно учитывать ее связь с уровнем занятости
населения. Наиболее благоприятной считается ситуация, когда МТС
повышается на основе увеличения спроса на рынке труда, или повышения
спроса на труд на конкретном предприятии, что происходит при развитии
производства.
На уровень МТС, как и средней заработной платы, оказывает влияние и
производительность труда, играющая ключевую роль в создании вновь
созданной стоимости. Чем выше добавленная стоимость создаваемая одним
работником предприятия, тем больше возможностей для повышения заработной
платы, в том числе и МТС. С другой стороны, низкая производительность
труда является препятствием для повышения заработной платы, в том числе и
ее минимальной ставки.
336
Раздел III. Объекты социального аудита
Таким образом, нижней границей при установлении МТС на предприятиях
выступает государственный минимум оплаты труда, стандарты международных
организаций, нормы генерального, отраслевого, региональных и
территориальных соглашений. В условиях, когда государственный минимум
оплаты труда значительно отстает от ПМ ТН, важно чтобы минимальная
заработная плата и тарифная ставка 1 разряда были не ниже установленных в
отраслевом и региональном соглашениях и соответствовали международным
стандартам. При оценке уровня минимальной ставки заработной платы в
организациях целесообразно учитывать все рассмотренные критерии, от
обеспечения воспроизводства и развития рабочей силы, стабильной
занятости, решения вопросов социальной справедливости и эффективности
труда до необходимости сохранения и повышения конкурентоспособности
предприятия.
Оценка социальной функции заработной платы предусматривает также анализ
того, как обеспечивается социальная справедливость при распределении
валовой добавленной стоимости организации между участниками хозяйственной
деятельности. Аудитор должен оценить, какая доля из вновь созданной
стоимости идет на оплату труда, и какая - собственникам и
предпринимателям. При оценке этого показателя следует сопоставить
динамику валовой добавленной стоимости и средней заработной платы,
динамику средней заработной платы и трудового дохода персонала, динамику
трудового дохода и валовой прибыли. В конечном счете, в качестве
стандарта по этому показателю может служить опыт развитых стран, в
которых доля оплаты труда составляет в среднем около 55 процентов от
валового внутреннего продукта. В то же время, возможна ситуация, когда
доля оплаты труда в валовой добавленной стоимости на предприятии будет
выше, например, 55 процентов, но уровень реальной заработной платы
значительно отстает от рыночной цены труда. Это может произойти в том
случае, когда компания имеет низкую прибыль или работает нерентабельно.
Если организация не получает прибыль, тогда в валовой добавленной
стоимости остается только оплата труда и амортизационные отчисления.
Понятно, что в этом случае оплата
337
Социальный аудит
труда, составляя высокий удельный вес в валовой добавленной стоимости,
может быть по своему среднему уровню гораздо ниже той, что выплачивают
работникам других организаций. Следует учитывать, что такая ситуация
может быть создана искусственно, когда крупные корпорации через систему
бюджетирования доводят до входящих в них предприятий заниженные по
сравнению с рыночными ценами на выпускаемую продукцию и тем самым
искусственно минимизируют оставляемую предприятиям прибыль. Это означает,
что отпускные цены и количество посредников при реализации продукции
также должны быть в поле внимания аудитора при оценке уровня заработной
платы и справедливости распределения валовой добавленной стоимости между
собственниками и наемными работниками.
Таким образом, доля оплаты труда в валовой добавленной стоимости является
лишь одним из оценочных показателей при анализе средней заработной платы,
причем показателем, характеризующем участие работников в результатах
деятельности организации. Если же результаты неудовлетворительные, то и
делить между собственниками и наемными работниками нечего. В этом случае