История отечественных органов внутренних дел - Мулукаев Р.С.
ISBN 5-8188-0091-1
Скачать (прямая ссылка):
7 июня 1946 г. Главная военная прокуратура обратилась в МВД СССР с представлением о необходимости возврата с целью завершения расследования заключенных рассматриваемой категории по месту их ареста. В ответ на это С.Н. Круглое ограничился лишь направлением в лагеря руководящих работников заинтересованных республиканских органов МВД СССР вместе с компрматериалами, по которым можно было бы закончить соответствующие уголовные дела в лагерях.
Подобный порядок производства по делам о контрреволю-
243
ционных преступлениях, во многом противоречивший действующему законодательству*, диктовался не только сиюминутными выгодами по очищению регионов, наиболее подверженных националистическими бандпроявлениями от нежелательных элементов. Предварительное расследование по делам рассматриваемой категории на западных окраинах в первые послевоенные годы значительно осложнялось организованным вооруженным сопротивлением
националистов, которые всячески препятствовали его проведению. Так, во всех западных областях Украины оуновское подполье жестоко расправлялось со свидетелями, дающими показания на участников гитлеровских злодеяний из числа членов «Организации украинских националистов» и «Украинской повстанческой армии». Порой это создавало непреодолимые трудности в сборе доказательств. Данное обстоятельство приводило не только к значительному увеличению сроков следствия, но и к отказу многих свидетелей от своих показаний в суде и, как следствие, возврату таких дел на доследование. 1 июня 1948 г. УК КП(б) Украины вынуждено было вынести по этому поводу специальное решение «О мерах по ограждению свидетелей, дающих показания в следственно-судебных органах, от репрессий со стороны банд украинско-немецких националистов». На его основе органами МВД СССР также были предприняты соответствующие мероприятия, в том числе и по «эвакуации» лиц рассматриваемой категории в отдаленные лагеря.
В изучаемый период органы внутренних дел продолжали принимать активное участие в проверочно-фильтрационных мероприятиях, осуществлявшихся в отношении репатриантов
— как бывших военнопленных, так и гражданских лиц, сосредоточенных с этой целью в разного года спецлагерях НК.ВД/МВД СССР. Практика показала, что «государственная проверка» вылилась в необоснован-
* Согласно статье 123 УПК РСФСР 1923 года, следствие по делам арестованных должно бьыо вестись только по месту совершения преступлений. В порядке исключения по месту ареста разрешалось осуществлять расследование (без ущерба для его полноты и качества) лишь по малозначительным делам.
244
ные массовые репрессии. В постановлении ЦК КПСС и Советского Правительства «Об устранении последствий грубых нарушений законности в отношении бывших военнопленных и членов их семей» от 29 июня 1956 г. отмечалось, что, как показала проверка в спецла-герях НКВД СССР, они содержались практически в тех же условиях, что и заключенные исправительно-трудовых лагерей.
Как было отмечено в справке комиссии по реабилитации жертв политических репрессий, подготовленной в декабре 1994 г., в качестве прикрытия для привлечения к принудительным работам с особо опасными и тяжелыми условиями труда была использована фильтрация репатриированных советских граждан, возвращавшихся на Родину из-за рубежа в проверочно-фильтрационных лагерях НКВД СССР.
Наряду с этим необходимо признать, что в рамках возложенных на них полномочий, действуя во исполнение действующего законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов, советские органы внутренних дел проделали огромную работу по обеспечению возврата советских людей на Родину, а также привлечению к ответственности лиц, повинных в тягчайших преступлениях. С окончанием Великой Отечественной войны, когда поток репатриированных советских граждан, возвращающихся из-за рубежа, резко возрос, действовавшие за пределами СССР проверочно-фильтрационные комиссии в установленных местах сосредоточения репатриантов перестали справляться не только с проведением необходимых оперативнорозыскных мероприятий, но даже с регистрацией всех поступающих лиц. В результате огромное количество советских репатриантов оказалось в приграничных сборнопересыльных пунктах и лагерях Наркомата обороны СССР, проверочно-фильтрационные группы в которых отсутствовали. Сложившееся положение создало реальную угрозу беспрепятственного проникновения на территорию Советского Союза граждан, представлявших большую общественную опасность.
Чтобы исправить сложившееся положение, руководство органов НКВД Украины, Белоруссии, Латвии, Эстонии, Литвы, Молдавии, Ленинградской и Мурманской областей в указанных пограничных пунктах (лагерях) НКО СССР создало специальные группы, возложив на них учет и регистрацию каждого репатриирован-
245
ного. При отсутствии компрометирующих материалов об активном пособничестве оккупантам проверка завершалась в органах внутренних дел по месту постоянного жительства.
В последующем, учитывая невозможность содержания всех без исключения репатриированных в проверочнофильтрационных лагерях, директивой НКВД СССР от 29 октября 1945 г. их дальнейший прием туда был запрещен. С этого момента все гражданские лица подлежали проверке местными органами внутренних дел. При этом учет лиц данной категории возлагался на органы милиции. На местах проверкой репатриантов занимались районные комиссии, укомплектованные необходимым количеством