Главное меню
Главная О сайте Добавить материалы на сайт Поиск по сайту Карта книг Карта сайта
Новые книги
Зельин К.К. "Формы зависимости в восточном средиземноморье эллинистического периода" (Всемирная история)

Значко-Яворский И.Л. "Очерки истории вяжущих веществ " (Всемирная история)

Юрченко А.Г. "Книга Марко Поло: записки путешественника или имперская космография" (Всемирная история)

Смоули Р. "Гностики, катары, масоны, или Запретная вера" (Всемирная история)

Окуджава Б. "Арбат. Исторический путеводитель" (Всемирная история)
Реклама
 
Библиотека истории
 
history-library.com -> Добавить материалы на сайт -> История России -> Мулукаев Р.С. -> "История отечественных органов внутренних дел" -> 125

История отечественных органов внутренних дел - Мулукаев Р.С.

Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. История отечественных органов внутренних дел — М.: Медиа Трейд Компания, 2005. — 336 c.
ISBN 5-8188-0091-1
Скачать (прямая ссылка): istoriyaotechestvennihdel2005.pdf
Предыдущая << 1 .. 119 120 121 122 123 124 < 125 > 126 127 128 129 .. 130 >> Следующая


2001 г. эти показатели были несколько выше — авт.) В последнее время в ряде регионов граждане организуют в своих микрорайонах круглосуточные посты и группы патрулирования. Только за 8 месяцев 2003 г. с помощью различных общественных объединений было раскрыто около

30 тысяч преступлений и выявлено свыше 340 тысяч административных правонарушений.

Милиция

Правовой статус, организация, численный состав милиции определяются Российской Федерацией, ее законами.

Основополагающим является закон «О милиции», принятый Верховным Советом РСФСР 18 апреля 1991 года.

Значение данного закона настолько велико и многообразно, что следует дать его развернутый анализ. Естественно, такой анализ необходимо начинать с определения понятия милиции. Надо отметить, что настоящий закон, в отличие от предшествующих, дает довольно емкое и четкое ее определение. Как представляется, в определении, которое содержится в статье

1, следует иметь в виду три ключевых момента.

Первый состоит в том, что милиция характеризуется как «система государственных органов исполнительной власти». Тем самым четко указывается место милиции в государственном механизме Российской Федерации как одном из звеньев исполнительной власти, складывающемся в федеральном масштабе в определенную систему.

Второй заключается в установлении основного предназначения милиции в государстве: «... защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и госу-

321
дарства от преступных и иных противоправных посягательств». На наш взгляд, законодатель в данной формулировке сумел с необходимой полнотой определить основные задачи милиции, сделав акцент на защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан. О том, что это именно так, свидетельствует статья 2, специально посвященная задачам милиции. Давая их в более развернутом виде, законодатель еще раз делает акцент на защите прав и интересов граждан. Такой подход, безусловно, отражает тенденцию на превращение милиции в один из инструментов строящегося российского правового государства.

Третьим ключевым моментом является указание на право милиции применять меры принуждения. Тот факт, что речь идет о наделении милиции правом принуждения как бы оттеняет одну грань в совокупности методов ее деятельности и предполагает возможность использования других методов, не обязательно связанных с принуждением.

Правомерность такого суждения подтверждается принципами деятельности милиции, закрепленными в статье

3. Таковыми являются: законность, гуманизм, уважение прав человека, гласность. Существенное значение имеет также положение о том, что «милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными

органами, общественными объединениями, трудовыми

коллективами и гражданами».

Представляется, что к числу наиболее важных норм

рассматриваемого закона следует отнести норму,

определяющую правовую основу деятельности милиции. Подобной нормы раньше не было в нашем законодательстве. Особенно значимо то, что краеугольный камень правовой основы деятельности милиции составляет Конституция

Российской Федерации. Этим прежде всего определяется конституционный характер самой милиции как одного из звеньев государственного механизма. Этим также

определяются правовые рамки деятельности милиции.

Таковыми являются установления основного Закона Российской Федерации. Соответствие деятельности милиции требованиям основного Закона составляет ее конституционную обязанность, закрепленную в части 2 статьи

15 Конституции Российской Федерации, принятой

референдумом 12 декабря 1993 г.

Правовую основу деятельности милиции Российской Федерации, наряду с Конституцией РФ и законом «О милиции», составля-

322
ют также другие законы и иные правовые акты Российской Федерации, Конституции, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Милиция должна соблюдать в своей деятельности акты органов местного самоуправления, изданные в пределах их полномочий.

Как представляется, четкое определение правовых основ деятельности милиции — объективная необходимость, обусловленная ее качественной характеристикой как правоохранительного органа.

Новая качественная характеристика милиции определяет приоритетное направление ее деятельности — защиту прав человека. Разумеется, это направление было присуще милиции всегда с момента ее создания. Однако законодательное закрепление данного направления как основополагающего для милиции, во-первых, ранее отсутствовало, во-вторых, современный закон по-новому расставляет акценты в ее деятельности. Подобный вывод, думается, правомерно вытекает из содержания статьи 5 рассматриваемого закона. Наиболее важным является то, что ставится вопрос о защите человека, «независимо от его гражданства, места жительства, социального, имущественного и должностного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений». Это положение закона «О милиции» соответствует закрепленному в статье 20 Конституции Российской Федерации общепринятому демократическому принципу, согласно которому «каждый имеет право на жизнь».
Предыдущая << 1 .. 119 120 121 122 123 124 < 125 > 126 127 128 129 .. 130 >> Следующая
 

Авторские права © 2013 HistoryLibrary. Все права защищены.
 
Книги
Археология Биографии Военная история Всемирная история Древний мир Другое Историческая география История Абхазии История Азии История Англии История Белоруссии История Великобритании История Великой Отечественной История Венгрии История Германии История Голландии История Греции История Грузии История Дании История Египта История Индии История Ирана История Ислама История Испании История Италии История Кавказа История Казахстана История Канады История Киргизии История Китая История Кореи История Малайзии История Монголии История Норвегии История России История США История Северной Америки История Таджикистана История Таиланда История Туркистана История Туркмении История Украины История Франции История Югославии История Японии История кавказа История промышленности Кинематограф Новейшее время Новое время Социальная история Средние века Театр Этнография Этнология